Главная
Рефераты на заказ
Типы работ
Предметы и темы
Гарантии
Цены
Заказ и оплата
В помощь студенту
Партнерство и реклама
ВУЗы Москвы
Вакансии
Разное





Rambler's Top100


Заказ диплома Заказ курсовой Заказ реферата Заказать диплом курсовой проект дипломнаую работу, эссе, сочинение на заказ
Заказать реферат, курсовую работу, дипломный проект, эссе, сочинение, контрольную работу, аналитическую справку, отчет по практике бизнес-план предприятия экономика право
 

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

Участие в процессе прокурора, организаций и граждан, защищающих права других лиц

Цели, основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.
Процессуально правовое положение прокурора.
Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц.
Вопрос 1.

Прокуратура в РФ согласно ст.129 Конституции РФ, представляет собой единую централизованную систему построенную на том, что все нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и генеральному прокурору РФ. Организация и порядок деятельности прокуратуры устанавливается федеральным законом "О прокуратуре" от 17 января 1992-го года.

Ст.1 закона "О прокуратуре" определяет, что целью деятельности прокуратуры является надзор за исполнением и соблюдением законов на территории РФ. Перечень органов, за которыми прокуратура осуществляет надзор, указан там же, но суды не являются поднадзорными органами.

Согласно закону "О прокуратуре", ч.3 ст.1 - "прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством участвуют в судебном разбирательстве гражданских дел и опротестовывают решения, которые сочтут несоответствующим закону". В процессуальном законодательстве (ГПК) их деятельность регламентируется ст.41.

Основания участия прокурора в процессе:

Прямое указание закона - такие указания могут быть как в ГПК, так и в других законах: ст.261 ГПК (признание недееспособным), в Семейном кодексе ст.70 (дела о лишении родительских прав) и т.д.
Указание генерального прокурора - необходимость участия прокурора может быть определена указом генерального прокурора. Традиционно генеральный прокурор дает такие указы на участие прокурора в делах с участием несовершеннолетних лиц, по искам органов прокуратуры и др.
Усмотрение суда - судьи тоже учитывают социально значимые категории дел.
Собственное усмотрение прокурора - ст.41 ГПК увязывает его с защитой государственного или общественного интереса.
Формы участия прокурора в процессе:

1. Возбуждение гражданского дела прокурором - в первой инстанции, путем подачи искового заявления, в кассационной и надзорной, путем вынесения протеста. Прокурор, прежде всего, ориентируется на ст.27 закона "О прокуратуре", в защиту интересов граждан прокурор может предъявлять иски в следующих случаях:

когда сам гражданин не может самостоятельно возбудить дело и поддержать его рассмотрение, по причине болезни, возраста;
когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, напр., пострадал коллектив завода;
когда дело приобрело особое общественное значение, т.е. широко известно, на слуху. Это некоторое нарушение принципа диспозитивности, т.к. не выясняется просьба заинтересованного лица, на подачу иска.
Ст.282 ГПК и ст.36 закона "О прокуратуре" содержат правила: прокурор и его заместитель могут опротестовывать любое решение суда, независимо от того участвовали они в разбирательстве данного дела или нет. Помощники прокурора, а также прокуроры отделов и управлений могут вносить кассационные протесты только по тем делам, в которых сами принимали участие.

Право принесения надзорного протеста - им обладают прокуроры субъектов федерации и выше. Ст.37 закона "О прокуратуре": прокурор, который вносит протест, может его отозвать, т.е. протест может быть отозван только тем прокурором, который его вносил.

2. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц - в этом случае прокурор становится как лицо, участвующее в деле, обладателем достаточно широкого круга прав, предусмотренных ст.30 ГПК: заявление ходатайств, исследование доказательств по делу, опротестование решений суда. Выполнением этих полномочий прокурор обеспечивает законное вынесение решения суда. Прокурор в любом случае выносит заключение по делу, особенно когда вступает в процесс начатый по инициативе других лиц, т.к. у него нет профессиональной заинтересованности.

Вопрос 2.

Прокурор самостоятельный участник процесса. Прокурор отличается от судей тем, что решение по существу дела не выносит, это не его обязанность.

Прокурор от сторон и третьих лиц отличается тем, что у него нет материально-правовой заинтересованности, его интерес сугубо процессуальный, даже когда он сам предъявляет иск (в этом случае суд извещает лицо, в чьих интересах предъявлено исковое заявление, и привлекает его в процесс в качестве истца, т.е. прокурор не становится истцом).

Прокурор от положения представителей по делу отличается, прежде всего, тем, что не является представителем чьих-то частных интересов, т.к. он руководствуется интересами государства и общества в целом. Прокурор всегда выступает от собственного имени и не нуждается в наделении полномочиями, в отличие от представителя.

Процессуальное положение прокурора отличается от группы лиц, которые защищают интересы других лиц тем, что прокурор может возбудить практически любое гражданское дело, а иные лица могут это делать только в рамках строго очерченных законом, т.е. когда это прямо предусмотрено.

Полномочия прокурора, отличающие его от других лиц, участвующих в деле (ст.41 ГПК). Речь идет о праве давать заключения по существу дела в целом и по всем возникающим по ходу дела вопросам. Заключение по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, представляют собой выражение мнения прокурора. Напр., откладывать или не откладывать рассмотрение дела. Другие лица не имеют давать заключения. Заключение по существу дела в целом, прокурор дает после завершения судебных состязаний, оно является заключительным по делу, т.к. после заключения прокурора судьи удаляются в совещательную комнату. В этом заключении прокурор должен дать анализ собранных доказательства и дает свою позицию, как по его мнению должно быть разрешено данное гражданское дело. Прокурор обосновывает фактически и юридически свое заключение. По своему содержанию заключение может быть двух видов:

при полном выяснении обстоятельств по делу прокурор дает заключение об удовлетворении исковых требований или об отказе в иске;
при неполном выяснении обстоятельств по делу прокурор не может давать заключение об удовлетворении иска или его отклонении, в этом случае в соответствии со ст.188, прокурор должен давать заключение, и в заключении приводит доводы о том, почему завершить дело на данном этапе невозможно и какие обстоятельства должны быть исследованы.
Для прокурора выступление с заключением является обязанностью.

Еще одно полномочие прокурора - право отказаться от предъявленного иска, хотя правильнее говорить, что прокурор отказывается от поддержания иска. Такое действие прокурора не лишает заинтересованное лицо права требовать рассмотрения дела по существу.

Именно из-за отсутствия материально-правового интереса, прокурор не несет судебных издержек, ему нельзя предъявить встречный иск, заключить с ним мировое соглашение.

Вопрос 3.

Ст.42 регулирует вопрос участия в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц. Эти лица выступают в защиту чужих интересов, а не своих в данной ситуации. Смысл участия этих лиц - защита интересов других лиц. Такая защита является продолжением их профессиональной, служебной или общественной деятельности. Напр., общество защиты прав потребителя может выступать в защиту интересов потребителя или даже неопределенного круга лиц.

Основанием для участия этих лиц может быть либо прямое указание закона, либо инициатива суда.

Формы участия будут те же, что и у прокурора:

1. Самостоятельное возбуждение гражданского дела в суде - относится ко всем лицам, указанным в ст.42. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо наличие следующих условий:

прямое указание закона на возможность возбуждения дела в суде, напр., ст.46 закона "О защите прав потребителей";
заинтересованность данного органа или лица в вынесении судебного решения;
необходимо наличие просьбы лица, в чьих интересах иск предъявляется, есть и исключение из данного правила (по поводу просьбы): во-первых, когда иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц, так ст.233 позволяет возбуждать дело в защиту избирательных прав граждан, во-вторых, для защиты интересов недееспособного лица.
2. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц - эта форма участия относится только к государственным органам и органам местного самоуправления. Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, по инициативе участников дела, по инициативе суда.

Процессуально правовое положение лиц, указанных в ст.42:

В деле для них имеет место только процессуально правовая заинтересованность, но от прокурора они отличаются тем, что могут возбудить дело, только если такая возможность прямо предусмотрена законом.
Обязанность дать заключение о том, как по их мнению должно быть разрешено дело. Данное заключение следует отличать от иных заключений (напр., прокурора), отличие состоит в том, что данные органы не обязаны давать правовую оценку по делу. В отличие от заключения эксперта, данные органы не являются специалистами в области научных или научных знаний, эти органы заинтересованы в деле, в отличие от эксперта, данные органы не предупреждаются об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, в отличие от эксперта. Поэтому их заключения могут различаться. По этим же основаниям отличаются показания свидетеля.
И заключение прокурора, и заключение иных органов, суд оценивает в совокупности с другими материалами дела, но ни одно из заключений обязательным для суда не является, т.е. носит только рекомендательный характер.


Оглавление

* ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

 

ЗАКАЗАТЬ РЕФЕРАТ

ЗАКАЗАТЬ КУРСОВУЮ

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМ

Новости образования

Все о ЕГЭ

Учебная литература on-line

Статьи о рефератах

Образовательный софт


   E-mail:info@troek.net

Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет
 Тел: (495) 728- 32-41

| Главная | Рефераты на заказ | Типы работ | Предметы и темы | Гарантии | Цены | Заказ и оплата | В помощь студенту |
| Партнерство и рекламма | Вузы Москвы | Вакансии | Разное |

Copyright © 2002 " ТРОЕК НЕТ". All rights reserved.
Web - master: info@troek.net